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Israël « créé par l’ONU » ?

ISRAËL « CRÉÉ PAR L’ONU » ?<br><br> Le vote de l’organisation le 29 novembre 1947, sur lequel Ben Gourion s’est appuyé pour proclamer l’indépendance de l’État juif, a joué un rôle décisif. Même si Israël a d’abord été créé par le mouvement sioniste.

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La première victime des temps de guerre, c’est la vérité. Une nouvelle fois, l’adage se vérifie, cette fois dans le débat saumâtre qui oppose Emmanuel Macron à Benyamin Netanyahou et, en France, aux Conseil représentatif des institutions juives. Irrité – on le serait à moins – par les actions d’intimidation menées par l’armée israélienne contre les soldats de l’ONU déployés au sud Liban, parmi lesquels figurent des soldats français, le président de la République a déclaré en Conseil des Ministres que le Premier ministre israélien devrait se souvenir que « son pays a été créé par une décision de l’ONU ».

Aussitôt Netanyahou a répliqué que « ce n’est pas la résolution de l’ONU qui a établi l’Etat d’Israël, mais plutôt la victoire obtenue dans la guerre d’indépendance avec le sang de combattants héroïques, dont beaucoup étaient des survivants de l’Holocauste – notamment du régime de Vichy en France ». En France, le président du CRIF, Yonathan Arfi, a joint sa voix à celle de Netanyahou en déclarant que « les propos attribués au président de la République, s’ils sont confirmés, sont une faute à la fois historique et politique (…) Laisser penser que la création de l’Etat d’Israël est le fruit d’une décision politique de l’ONU, c’est méconnaître l’histoire centenaire du sionisme. »

La vérité, dans cette affaire, n’est ni d’un côté ni de l’autre, ou bien des deux à la fois. C’est un fait que la création de l’État d’Israël est le résultat de la longue marche du sionisme, enclenchée à la fin du 19ème siècle par Theodor Herzl, continuée par les habitants du « Yishouv », les Juifs du territoire placé sous mandat britannique, puis victorieuse grâce à leur combat de la guerre de 1948-49 contre les armées arabes. Selon les propos rapportés, Macron s’en est tenu dans sa déclaration à la résolution de l’ONU de 1947, sur le partage de l’ancienne Palestine en deux États. Il a donc péché par omission.

Mais la partie adverse est mal avisée de sous-estimer le rôle des organisations internationales. C’est bien le vote de l’ONU en 1947, qui a permis, quelques mois plus tard à David Ben Gourion de proclamer la naissance de l’État d’Israël en s’appuyant sur la légalité internationale, de même que la « déclaration Balfour » de 1917 a donné au mouvement sioniste une impulsion précieuse. En un mot, Israël s’est fait lui-même, mais il a été aidé de manière décisive par l’ONU et par la « communauté internationale ».

Ces deux visions tronquées de l’Histoire reflètent en fait les positions respectives d’Israël et de ses alliés occidentaux. Ceux-ci sont heurtés par les agressions israéliennes contre les troupes de l’ONU. Mais le gouvernement israélien reproche à la Finul, la force d’interposition de l’ONU, d’avoir laissé le Hezbollah créer à sa frontière nord un réseau de tunnels et de batteries, parfois à quelques centaines de mètres des campements de la Finul, qui permettent à la milice d’attaquer son territoire. D’une manière plus générale, le gouvernement Netanyahou refuse toutes les demandes de cessez-le-feu présentées par l’ONU, les Américains ou par les Européens, considérant qu’il est le seul à pouvoir déterminer sa tactique et sa stratégie. Il entretien même à dessein le mythe de sa « solitude », alors même qu’il bénéficie du soutien constant et tangible de la première puissance militaire du globe.

Le gouvernement Netanyahou n’aime pas l’ONU, qu’il accuse de partialité : il minimise rétrospectivement son rôle a moment de l’indépendance et laisse entendre qu’Israël ne doit son existence qu’à la force, vieux débat qui a divisé le mouvement sioniste, les uns prônant la négociation avec les Palestiniens, les autres (Jabotinsky notamment) s’en remettant à la seule puissance militaire. La France et bien d’autres nations craignent l’embrasement général de la région et défendent les résolutions de l’ONU, seules à même d’ouvrir la voie de la paix : elles valorisent son rôle historique. Ainsi écrit-on l’Histoire en temps de guerre.

Laurent JOFFRIN • @JoffrinLaurent
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